Yönetim Tartışmalarında Kamu Yararından Kamu Tercihine Ve Kamu Değerine

Abstract

Ortak yarar, ortak iyi, kamu menfaati, kamu iyiliği, kamu çıkarı vb. gibi ifadelerle de kullanılan kamu yararı kavramı, bireycilikten öte topluma, kamuya yarar sağlayan değerler bütünü olarak kabul edilirken, esnek, soyut ve net tanımı olmayan bir kavram olarak karşımıza çıkmakta, sunulan kamu hizmetleri ile somutlaşmaktadır. Çünkü kamunun gereksinimleri doğrultusunda, devlet/kamu yönetimi aracılığıyla sunulan hizmetlerin esası kamu menfaatine ve kamu yararına dayandırılmakta; siyaset ya da kamu yönetimi alanında topluma dair tartışmalarda da sıkça ele alınmaktadır. Tarihsel süreç içerisinde de özellikle modern devlet ve kamu yönetiminde yaşanan değişikliklerle birlikte devletin rol ve işlevleri, kamu işlem ve eylemlerinin belirlenmesi, kamu hizmetlerinin niteliği ve örgütlenmesi kadar kamu yararı anlayışı ve nasıl sağlanacağı üzerine tartışmaların da güncelliğini koruduğu söylenebilir. Özellikle de son dönem yönetim tartışmalarında, geleneksel kamu yönetiminde siyasal olarak tanımlanan kamu yararı kavramının farklı yaklaşımlar çerçevesinde tartışıldığı ve paylaşılan ortak değerlerin bir sonucu olarak ele alındığı görülmektedir. Bu bağlamda çalışma kamu yararı kavramının gelenekselden, kamu tercihine ve kamu tercihinden, kamu değerine düşünsel dönüşümünü yönetim tartışmaları üzerinden incelemeyi amaçlamaktadır.

The concept of public interest, which is also used with expressions such as common interest, the common good, public welfare, public good, public benefit, is considered as a collection of values that benefit the public, rather than individualism. However, the concept of public interest emerges as a concept without flexible, abstract and clear definition, and is embodied by the public services provided. In line with the needs of the public, the services provided through state or public administration are based on the public benefit and the public interest. In addition, they are frequently raised in public debates about politics or public administration. It can be said that the discussions on the role and functions of the state, the determination of public transactions and actions, the quality and organization of public services and how they should be provided, as well as the changes in modern state and public administration, have been remained up to date throughout the historical process. Especially, in the recent administration debates, the concept of public interest which defined politically in traditional public administration is discussed within the framework of different approaches and considered as a result of shared common values. In this context, the present study aims to examine the intellectual transformation of the public interest, from traditional administration to public choice and from public choice to public value through administration discussions.